在韓日矛盾短期內(nèi)難以調(diào)和的情況下，韓國(guó)如何確保半導(dǎo)體、顯示屏、化工、汽車等多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的核心零部件供應(yīng)，解決核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，仍是韓國(guó)政府的工作重點(diǎn)之一。

　　10月22日起，韓國(guó)國(guó)務(wù)總理李洛淵將對(duì)日本進(jìn)行為期三天兩夜的訪問(wèn)，并與日本首相安倍晉三會(huì)面。這是韓日矛盾今年7月份正式爆發(fā)以來(lái)，韓國(guó)派出的最高級(jí)別的特使。此前，韓國(guó)外交部亞太局局長(zhǎng)金丁漢提出，希望日方盡快撤銷貿(mào)易限制措施，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)部門需通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題。不過(guò)，由于雙方立場(chǎng)差異巨大，磋商未取得任何成果。

　　在當(dāng)前形勢(shì)下，韓國(guó)如何確保半導(dǎo)體、顯示屏、化工、汽車等多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的核心零部件供應(yīng)，解決核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，仍是韓國(guó)政府的工作重點(diǎn)之一。

　　此前，曾有韓國(guó)媒體和學(xué)界指出韓國(guó)在研發(fā)領(lǐng)域投入不足，在日本針對(duì)核心生產(chǎn)原料、零部件及生產(chǎn)設(shè)備加強(qiáng)對(duì)韓出口管控之后，韓國(guó)更是切身感受到了加強(qiáng)研發(fā)的重要性。

　　有韓國(guó)專家指出，前些年，韓國(guó)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研發(fā)投入有所減少，即使韓日兩國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)貿(mào)易摩擦，韓國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等多個(gè)層面也難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。在日本宣布決定將韓國(guó)從貿(mào)易優(yōu)惠白名單除名之后，韓國(guó)多次表示要自行研發(fā)核心技術(shù)，并于今年臨時(shí)追加了2732億韓元專項(xiàng)預(yù)算，制定了“確保20項(xiàng)貨品在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供給，80項(xiàng)貨品在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供給”的相關(guān)計(jì)劃。

　　然而，2732億韓元的專項(xiàng)預(yù)算畢竟只是應(yīng)急之策，前不久韓國(guó)國(guó)務(wù)會(huì)議通過(guò)的“2020年預(yù)算案及2019年—2023年國(guó)家財(cái)政運(yùn)用計(jì)劃”在韓國(guó)引起了高度關(guān)注。而且，因其金額史上最高，該預(yù)算被韓國(guó)媒體稱為“超級(jí)預(yù)算案”。下階段，該預(yù)算案將由韓國(guó)國(guó)會(huì)審議。

　　“2020年預(yù)算案及2019年—2023年國(guó)家財(cái)政運(yùn)用計(jì)劃”將明年的預(yù)算額度擬定為513.5兆韓元，同比增長(zhǎng)9.3%。從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，在韓國(guó)面臨全球貿(mào)易環(huán)境欠佳、日本加強(qiáng)出口管制的情況下，預(yù)算案明顯加大了對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的傾斜力度。這代表韓國(guó)正式從實(shí)質(zhì)上將扶植國(guó)產(chǎn)核心技術(shù)納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局當(dāng)中。

　　對(duì)比近兩年的預(yù)算數(shù)據(jù)，2018年韓國(guó)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)及能源預(yù)算為16.3兆韓元，同比增長(zhǎng)1.5%；2019年為18.8兆韓元，同比增長(zhǎng)15.1%。在新預(yù)算案中，一舉提高到23.9兆韓元，漲幅為27.5%。在研發(fā)預(yù)算方面，2018年為19.7兆韓元，同比增長(zhǎng)1.1%；2019年為20.5兆韓元。新預(yù)算案將其金額提高到24.1兆韓元，漲幅高達(dá)17.3%。

　　韓國(guó)建國(guó)大學(xué)國(guó)際通商學(xué)部副教授金旭接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)及能源預(yù)算和研發(fā)預(yù)算無(wú)疑是此次預(yù)算案中的重點(diǎn)。韓國(guó)多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵生產(chǎn)原料、零部件及相關(guān)設(shè)備上對(duì)日本依賴度很高。韓國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)迫使其實(shí)施技術(shù)革新。

　　韓國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)所需的零部件、生產(chǎn)原料以及相關(guān)設(shè)備，韓國(guó)中小企業(yè)在一定程度上具備生產(chǎn)能力，但其產(chǎn)品卻并未被韓國(guó)大企業(yè)廣泛使用。為降低對(duì)日依賴，提高重要零部件、生產(chǎn)原料及相關(guān)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率，韓國(guó)必須大力扶植韓國(guó)中小企業(yè)，完善國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鏈條。

　　此外，為應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和日本加強(qiáng)出口管控，韓國(guó)必須提升自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。在此過(guò)程中，政府和民間的共同支持是必不可少的。所以，在此次預(yù)算案中，關(guān)于扶植中小企業(yè)和加強(qiáng)研發(fā)的預(yù)算漲幅很大。

　　金旭表示，在韓國(guó)政府加大財(cái)政投入的情況下，資金保障和稅源顯得格外重要。當(dāng)前，韓國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并不理想，韓國(guó)政府下階段可能會(huì)以通過(guò)發(fā)行國(guó)債的方式來(lái)解決資金問(wèn)題，導(dǎo)致韓國(guó)負(fù)債率上升。韓國(guó)政府認(rèn)為，韓國(guó)負(fù)債率目前處于安全水平，尤其是與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織其他國(guó)家相比，韓國(guó)負(fù)債率較低，發(fā)行國(guó)債不會(huì)引發(fā)太大負(fù)面影響。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)駐首爾記者 白云飛)

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